Durante 1879 el gobierno chileno, debido a la iniciativa de
su ministro de relaciones exteriores y luego del interior, Domingo Santa María,
propuso a Bolivia le entregara Antofagasta a cambio de la sesión de Tacna y
Arica. Estas y otras tratativas han sido denominadas por la historiografía
chilena como la “Política Boliviana”. El presidente boliviano Hilarión Daza,
luego de estudiar la documentación correspondiente, puso en conocimiento de la
oferta chilena al Perú.
La caricatura, publicada por el periódico chileno El Barbero
el 18 de octubre de 1879, muestra a Hilarion Daza caracterizado como una mujer,
siendo cortejada por el jefe de gabinete chileno con un ramo de flores donde se
leen los nombres de Tacna y Arica. Por otra parte, el presidente del Perú
Ignacio Prado recibe un sobre de manos de Daza.
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